A hatályos HÉSZ és SZT módosítását kezdeményezem az alábbiak szerint:
I. Szent Ilona telep területe vonatkozásában Az elfogadott településrendezési tervek a tulajdonosokkal kötött, és a Közgyűlés által támogatott Településrendezési Szerződés (186/2010. (VI.24.) KGY határozat) értelmében kereskedelmi-szolgáltató gazdasági (Gksz-1) övezetbe sorolták a település délnyugati belterületi részéhez közvetlenül kapcsolódó, Sas utca – Szajkó utca – 7. sz. főút elkerülő szakasza által határolt, Szent Ilona telep elnevezésű mezőgazdasági művelésű területeket.
Az összesen 15 hektár fejlesztési terület ~ 2,5 Ha nagyságú részére konkrét beruházási szándék – vegyes termékkörű TESCO áruház megvalósítása – jelentkezett. A beruházó vállalja a szabályozási terven jelölt, a tervezett áruház területét keleti irányból határoló gyűjtőút 7. sz. főút elkerülő szakasza, és a Sas utca közötti kiépítését, valamint a főúttal alkotott körforgalmú csomópont Településrendezési Szerződés szerinti megvalósítását. A beruházás megvalósításához első lépésként szükséges volt a 260/2010. (IX.02.) KGY határozat szerint az érintett szántó területek művelésből való kivonása, és az ingatlanok, valamint a határos önkormányzati területek – Sas utca, Sas u. menti vízmű terület – belterületbe vonása. A művelésből való kivonás, és belterületbe csatolás összes költségét az önkormányzattal kötött megállapodás szerint az érintett magántulajdonosok viselték. A művelésből való kivonás, és földvédelmi járulék megfizetése már megtörtént, a belterületbe vonási kérelem a földhivatalhoz benyújtásra került.
A fejlesztési területre vonatkozó telekalakítási terv készítése, - mely a művelésből kivont ingatlanok Gksz-1 övezeti paramétereknek megfelelő telekalakítását, és a gyűjtőút telekalakítását célozzák - valamint az áruház épületének tervezési munkái már folyamatban vannak. A tervezési munkák előrehaladtával nyilvánvalóvá vált néhány olyan szempont, mely a Szabályozási Terv, és a Helyi Építési Szabályzat módosítását indokolják:
- Az ingatlanok, és a gyűjtőút telekalakításába be kell vonni a 0191/59 hrsz-ú, állami tulajdonban lévő utat is. A tervezett 20 m széles gyűjtőút a Sas utca felőli részen a szélesebb állami tulajdonú út területén belül halad. A Magyar Állam tulajdonosi jogait gyakorló MNV Zrt. hozzájárulásának beszerzése a telekalakítás, és így a beruházás megvalósítását kiszámíthatatlan ideig korlátozhatja, ezért megoldásként a Szabályozási Terv módosítása jöhet szóba úgy, hogy a gyűjtőút az érintett részen illeszkedjen az állami tulajdonú úthoz. A módosítás kedvező módon azt jelenti, hogy az út ezen része szélesebb, ~28m lesz, és a tervezett beruházás ingatlana is kialakítható lesz. - A Helyi Építési Szabályzat néhány előírását is indokolt módosítani, melyek közül a legjelentősebbek az önkormányzati parkolási rendelet (50/2009.(IX.11.) KGY rendelet) szerinti, országos előírásokhoz képest +50%-kal megnövelt parkolószám kialakításának módját célzó változtatások. Módosítást, pontosítást igényel a HÉSZ csapadékvíz elvezetéssel kapcsolatos előírása, valamint a gazdasági területen elhelyezkedő épületek homlokzati anyaghasználatával kapcsolatos előírások is. A tulajdonosok az önkormányzattal egyeztetett módosítási javaslataik bemutatására tanulmánytervet készíttettek, melyet az előterjesztéshez csatolunk. A tulajdonosok vállalják a tanulmányterv, és a támogató közgyűlési döntés alapján elinduló HÉSZ és Szabályozási Terv módosítás tervezési költségeinek finanszírozását.
Tájékoztatom továbbá a Tisztelt Közgyűlést, hogy a HÉSZ 6. számú melléklete a közérdek, és a jogos magánérdek szempontjából érzékeny területként jelöli a teljes Szent Ilona telepet. Az egyes kialakuló ingatlanokon tervezett konkrét beruházások során, amennyiben a fejlesztéssel kapcsolatban kötelező önkormányzati feladat keletkezik, az önkormányzat és a fejlesztő településrendezési szerződésben tisztázhatja az építés különös, közérdek és a jogos magánérdek kiegyenlítésével összefüggő feltételeit. Az érintett TESCO beruházás során is szükséges a beruházóval történő egyeztetés, és megállapodás az önkormányzati feladatok, és üzleti elképzelések összehangolása érdekében.
II. A HÉSZ egyéb szöveges módosításai tekintetében A Közgyűlés a 2010. október 28-i ülésén módosította a város építészeti örökségének helyi védelméről szóló 14/2007. (III.27.) KGY rendeletet azért, hogy a településkép védelmének érdekében a városközponti, és a helyi védett területeken az utcaképet rontó kereskedelmi tevékenységet korlátozza, szabályozza. A rendeletmódosítás előterjesztésekor jeleztük, hogy a szabályozási előírásnak a HÉSZ rendeletben van a végleges helye.
A szöveges módosításkor lehet megvizsgálni, és indokolt esetben beépíteni a HÉSZ rendeletbe pl. azt a lakossági észrevételt, ami a rendelet elfogadása előtti közzététel idején érkezett, és amivel a Városfejlesztési, Műszaki és Mezőgazdasági Bizottság az 51/2010 (VII.15.) VMMB határozatával egyetértett. Az észrevétel a két saroktelek közötti egyetlen közbenső telek hátsókert méretére javasolja speciális szabály megfogalmazását.
A normaszöveg módosítását indokolja továbbá, hogy - a jogalkalmazó hatóság jelzése alapján - néhány bekezdés előírását pontosítani szükséges szövegértési problémák miatt.
Kérem a T. Közgyűlést, hogy az előterjesztés áttekintése után döntsön a határozati javaslat pontjairól, valamint a hatályos településrendezési tervek módosításának a kezdeményezéséről. Érd, 2011. január 10. T. Mészáros András Előkészítette: Főépítészi Csoport Kötelezettségvállalás: A településrendezési tervezés díját magántulajdonosok megállapodásban vállalják A döntés végrehajtásáért felelős szervezeti egység: Főépítészi Csoport HATÁROZATI JAVASLAT I./1. Érd Megyei Jogú Város Közgyűlése kinyilvánítja, hogy a Sas utca – Szajkó utca – 7. sz. főút elkerülő szakasza által határolt területre vonatkozó Szabályozási Terv, valamint a 31/2010 (VII.20.) önkormányzati rendelettel elfogadott Helyi Építési Szabályzat módosítását célzó, - a tulajdonosok megbízásából, az UR-BEN Design kft. által készített - az előterjesztéshez mellékelt tanulmányterv összhangban van az Önkormányzat településfejlesztési koncepciójával. A módosítási javaslat a hatályos Településszerkezeti Terv terület-felhasználási, és hálózati elemeiben változtatást nem eredményez. I./2. A Közgyűlés kezdeményezi a tanulmányterv alapján a 31/2010 (VII.20.) önkormányzati rendelettel elfogadott Helyi Építési Szabályzat, valamint a Sas utca – Szajkó utca – 7. sz. főút elkerülő szakasza által határolt területre vonatkozóan a Szabályozási Terv módosítását. I./3. A Közgyűlés felhatalmazza a Polgármestert, hogy megállapodást kössön a tulajdonosokkal, mely a Helyi Építési Szabályzat, és Szabályozási Terv módosítása tervezési díjának tulajdonosok általi finanszírozását célozza. I./4. A Közgyűlés felhatalmazza a Polgármestert, hogy a területen beruházni szándékozóval – cél megvalósítójával - a kereskedelmi célú fejlesztés során keletkező, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) 30/A. §-ban foglalt egyéb költségeknek vagy egyéb ráfordításoknak az átvállalása érdekében tárgyalásokat folytasson, és a településrendezési szerződés tervezetét a Közgyűlés elé terjessze. II. A Közgyűlés a fentieken túl kezdeményezi a Helyi Építési Szabályzatról szóló 31/2010 (VII.20.) számú önkormányzati rendelet normaszövegének módosítását az alábbiak figyelembe vételével: - A városközponti, valamint a helyi védett területeken a településkép védelme érdekében a kereskedelmi tevékenység szabályozása - A két saroktelek közötti egyetlen közbenső telek hátsókert méretére speciális szabály megfogalmazása. - Szöveges korrekció a hatékonyabb hatósági alkalmazás elősegítésére. A Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert, hogy a I. és II. pontban foglaltak végrehajtására az Étv. 9/A.§ szerinti véleményeztetési eljárás lefolytatásáról gondoskodjon. Határidő: a döntés továbbítására – azonnal, illetve folyamatos Felelős: T. Mészáros András polgármester