A további településrendezési eszközök készítésére vonatkozó, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) 9. § (2) bekezdés szerinti előzetes értesítőlevelet – a jogszabályok által meghatározott államigazgatási szervek, szomszéd települési önkormányzatok, társadalmi szervezetek részére – megküldtük. A készülő tervekkel kapcsolatban 2009. április 16-án előzetes egyeztető tárgyalást, április 21-én lakossági fogadónapot tartottunk. A Hivatal szakirodáinak munkatársaival, valamint az érintett képviselőkkel együtt – településrészenként haladva – problémafeltáró megbeszélé-seket tartottunk.
A településrendezési eszközök közül második elemként készülő Településszerkezeti Terv figyelembe veszi a Településfejlesztési Koncepció alapvetései mellet a 2002. és 2006. közötti szerkezeti terv módosításokban rögzített fejlesztési elképzeléseket, különböző tanulmányokat, programokat, az Integrált Városfejlesztési Stratégia célkitűzéseit. A készülő tervnek összhangban kell lennie a magasabb rendű jogszabályokban megfogalmazott területrendezési tervekkel, így a Budapesti Agglomeráció Területrendezési Tervével, az Országos és a Megyei Területrendezési Tervekkel, továbbá a kapcsolódó területeken a szomszédos települések rendezési terveivel is.
A településszerkezeti terv egyik feladata, hogy településfejlesztési irányokat jelöljön ki. Ahogy a jelenleg hatályos tervben is szerepelnek távlati fejlesztési célok, úgy a most tárgyalt módosításban is meg lehet jelölni azokat a területeket, ahol az Önkormányzatnak az a célja, hogy a fejlesztés érdekében településrendezési szerződésben tisztázza a fejlesztés körülményeit. A fejlesztési célok kijelölése irányt szab az adott terület későbbi átminősítésének, de építési jog csak a következő tervfázis – a szabályozási terv – hatályba lépésekor keletkezik. Ha nem jönne létre a fejlesztéssel kapcsolatos megállapodás, akkor az adott terület státusza megtartható.
A tervkészítés egyik kiindulási pontja, hogy a Városnak nem célja a beépítésre szánt terület növelése, fontos viszont a lakóterületek minőségi fejlesztése, valamint a gazdaságfejlesztésre már korábban kijelölt területek felhasználásával a helyben foglalkoztatottság minél nagyobb arányának elérése. Fontos szempont még – a Város turisztikai potenciáljának növelése érdekében – a Duna-menti területek, valamint Ófalu természeti értékeit figyelembe vevő, fejlesztési lehetőségeit szolgáló, változatos területkínálat biztosítása.
A Településszerkezeti Terv egyrészt tartalmazza a hatályos terv területhasználati, szerkezeti elemeinek felülvizsgálatát, szükséges módosítását, de bizonyos területeken a változatosabb területkínálat megteremtése érdekében új területhasználat kialakítását javasolja, továbbá a szükséges hálózati elemek kijelölését is tartalmazza. A jelentősebb szerkezeti javaslatok a következők: ľ A településen belüli, és a szomszéd településekhez kapcsolódó hiányzó úthálózati elemek, közlekedési infrastrukturális elemek kijelölése, pl. az elszakított városrészek kohéziójának elősegítése céljából, valamint a városközpont forgalomcsillapításának érdekében. ľ A terv különböző felhasználású (különleges, településközponti vegyes) területek kijelölésével biztosítja a térségi jelentőségű intézmények területigényét, pl. egészségügyi központ, ófalusi turisztikai, rekreációs területek (pl. volt téglagyár), sportterületek stb. A területhasználati kínálat bővülése terén új kategória az un. üdülőházas üdülőterület (Kálvária hegy tetején, Duna menti területen), mely nem hétvégi házas beépítést jelent, hanem minőségi szabadidős, és idegenforgalmi turisztikai létesítmények elhelyezhetőségét szolgálja. ľ A központ, alközpontok, intézmények területén kívül a terv a gyűjtőutak mentén csak ott javasolja a településközponti vegyes területek megtartását, ahol a sűrűbb beépítés már kialakult, és a hiányzó kereskedelmi, szolgáltató funkciók azt indokolják. A város egyes területein ott, ahol a kialakult családi házas beépítés átalakulása 10 éven belül nem várható, a korábbi, kertvárosi lakóterületi felhasználás visszaállítása javasolt. A kertvárosi lakóterületi besorolás visszaállítását több esetben az ott lakók kérelmezték (pl. Gépész utca). Meg kell azonban jegyezni, hogy a szabályozási terv készítése során az építési lehetőségek visszafogása kártalanítási igények megjelenését eredményezheti. ľ A városszéli, ma még beépítetlen, de már beépítésre szánt területek távlati felhasználásával kapcsolatos javaslatok, alternatívák megfogalmazása (pl. a volt lőtér területe, illetve korábban kempingnek szánt – Favágó utca menti – terület). ľ A kertvárosi lakóterületek szomszédságában a zavaró, és konfliktusokat keltő gazdasági tevékenységek visszaszorítása érdekében a gazdasági területek helyett vegyes területek kerülnek meghatározásra (vasút mellett). ľ Szükséges dönteni arról, hogy a városi köztemető bővítési területe megegyezzen-e azzal a területtel – Ercsi út-Júlia utca-tervezett gazdasági fejlesztési területek –, mely szabályozási terv készítésének keretében már a közelmúltban vizsgálatra került. ľ Cél a korábbi tervekben szereplő erdő-, és zöldterületek megtartása, a szóba jöhető területeken a zöldterületek növelése (pl. alternatívaként a volt érdligeti strand, és a Duna menti területeken), a jövőben több erdő, és zöldterület közösségi célú hasznosítása (pl. Beliczay sziget, papi földek, Ófalu Duna-parti mezőgazdasági területei). .
A készülő Településszerkezeti Terv 2009. június 11-én, a helyi építészek részvételével szervezett fórumon is megvitatásra került. Az építészek támogatóan nyilatkoztak a zöldfelület hálózat tervezett bővítéséről és a közúthálózat városközpontot mentesítő fejlesztéséről.
Az előterjesztéshez csatolt határozati javaslatok a településszerkezeti szempontból fontos kérdésekben fogalmaznak meg javaslatot, alternatívákat (a határozati javaslatokban a nagy betűvel jelölt pontok különböző területeket, vagy egymást kizáró alternatívákat jelölnek).
A határozati javaslatok elfogadása, vagy módosításokkal való elfogadása esetén a tervanyagot elsőként az Étv. 9. § (3) bekezdés szerinti központi területi tervtanácsi tárgyalásra terjesztjük elő, majd kiküldjük az egyeztetésben résztvevőknek.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést, vitassa meg a javaslatokat és hozza meg döntését! Érd, 2009. június 17.